楼宇经济标杆城区全国前10中部省份唯一 郑州金水凭什么？

阅读提示：党的二十大报告指出“加快构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”，对新发展格局下的区域竞争新优势培育作出了重大部署。楼宇经济作为城市经济发展的新形态，在推动城市产业结构转型、培育壮大数字经济、赋能城市经济可持续增长等方面发挥着重要作用，是“十四五”期间郑州市实现高质量发展的重要抓手。郑州楼宇经济现状如何？未来的发力点在哪里？对于中小企业来说，楼宇经济又能带来些什么？本文结合郑州金水区挺进全国楼宇经济标杆城区前10这一事件来回答。

在进入中国楼宇经济（总部经济）标杆城区30强连续数年后，今年，郑州金水区终于挺进该榜单前10（较去年进两个位次）。上海浦东新区、北京朝阳区、广州天河区......和郑州金水区同榜的城区“非富即贵”，而在前15名中，郑州也是唯一进入榜单的中部省份城市。

(资料图片)

郑州金水区的楼宇经济为何能名声在外？什么是楼宇经济？郑州市对楼宇经济的发展又如何规划？我们一一道来。

什么是楼宇经济？

一幢高楼就是一条垂直金融街，一个大厦就是一个竖起来的产业园……在郑州市金水区，高楼不仅标志着城市的物理高度，更体现着经济和财富的高度。楼宇经济作为城市的一项新兴经济，是反映一个城市经济的“晴雨表”。

那么什么是楼宇经济？河南牧业经济学院经济与贸易学院经济学博士王翔翔给出了答案，他说：“楼宇经济诞生于20世纪90年代，在发展早期以单一业态为主，由开发商统一建设，针对不同类型企业的要求配备公共空间，主要用于满足外资企业和民营中小企业现代化商业办公的服务需求。”

王翔翔说，此时的楼宇经济尚停留在“出租经济”的层面，产业集聚度不高。进入到快速成长期，楼宇经济业态逐渐向多元化发展，楼宇空间不再是单纯的办公场所，而是发展成为兼具多种功能的综合体，产业培育功能明显增强。

譬如金水区通过合理规划，目前已经形成了“南部老城区（商务服务）、北部自贸区（总部经济）、东部新园区（电子信息）”的楼宇经济产业发展格局。

王翔翔说，新时代对于楼宇经济的认知不能局限于“租赁经济”“写字楼经济”，更不能简单地归于房地产经济。

“租金收取仅是楼宇经济的基础功能，更重要的是应将楼宇经济打造为‘高精尖产业带+现代服务业集群+税源经济’的孵化平台，成为郑州经济高质量发展的重要载体。”王翔翔说。

城市中的“垂直印钞机”“空中聚宝盆”

在每一寸土地都是稀缺品的现代化城市，楼宇经济这种高度集约的新经济模式，体现着城市的发展能级，也代表着城市的发展质效。

在郑州从事打印行业已经十余年的老刘，对汇宝大厦再熟悉不过，每天上班下班，大部分时间都消耗在这里：购货、联系客户或者骑着更方便的电动车去城里的各个地方取送机器。

“很多时候，这里像我另一个家。每次远远地看到这座楼，就感到很安全。”从刚开始的科技市场，再到后来的百脑汇，直到现在的汇宝大厦，老刘公司的业务越来越多，而每一座办公楼都见证着老刘在郑州的拼搏岁月。

老刘办公楼所在的片区是郑州楼宇经济起步最早的地方。

郑州大学管理工程学院2009年时曾做过专门的调研，金水区经济繁荣，各种金融、证券机构齐全，是全省人口最多、经济最发达的地区，并且，该区楼宇建筑面积占到了郑州全市商务楼宇的60%以上，比二七区、中原区和管城回族区的总和还要多。

从那时起，以经三路中段及北段、农业路中段及东段、金水路东段、润华商务周边、华林广场周边、河南科技市场周边等商务功能区为代表的块状楼宇经济功能区便成为金水区楼宇经济的起步区。

随着一批又一批优质项目与企业的引进，一幢幢商务大楼渐渐有了活力。近些年，在完善楼宇载体的同时，金水区引导各楼宇向高端化、高质化方向发展。随着一批批特色专业楼宇的崛起，以此为引领，金水区楼宇产业集群建设不断提速。

“金水样板”是怎样炼成的？

王翔翔所说的对楼宇经济的认知在金水区来说早已有所行动。

2022年，《金水区推动楼宇经济高质量发展专项扶持办法（试行）》（下称办法）出台。在详细解读中，金水区楼宇经济服务中心相关负责人说，金水区近年来面对发展空间日益紧张的实际，积极调整思路，变“土地招商”为“楼宇招商”，努力破解中心城区发展空间不足难题。

在具体实施方面，可以用三个重点来总结：

重点支持老旧楼宇配套提质改造、支持开展楼宇应用场景建设、鼓励提高楼宇自持率和鼓励商务楼宇申请LEED认证。根据走访座谈实际反馈，扩大老旧改造奖补范围并增加鼓励整体改造运营，新增拓展应用场景建设以及楼宇党群阵地建立，同时支持LEED认证，提升楼宇品质。

重点考虑了“一楼一策”引导培育特色楼宇、支持“腾笼换凤”促楼宇提质升级和鼓励培育产业规模化楼宇等方面的支持，更加注重市场化第三方对载体贡献的参与，鼓励后续良性发展，特色产业集聚比例较上一年新增达到一定比例后，仍有资金补助。

重点支持优质物业管理服务和优化楼宇服务水平。从提升物管品质、支持创建楼宇服务站等方面给予政策支持。

除了政策，更重服务。

2023年4月26日，郑州市金水区楼宇经济智库成立大会举行。作为全省首个楼宇经济智库，将实现楼宇信息共享、机遇共享、利益共享。

“一个服务站至少服务5栋商务楼宇、1000家企业。楼宇服务站要建立企业服务日志，证件办理、工商税务等一站托管，主要是为了符合‘企业发展过程中所遇到的困难都能有效解决’这个主旨。”

金水区楼宇经济智库秘书长单位工作人员在上述推介会上表示，为了延伸楼宇经济服务末梢，为企业提供深度服务，金水区楼宇经济智库将建立楼宇服务站，文化路街道站点即将建成，将于6月份完成楼宇经济服务站建站标准制定工作，9月份开展新站建立工作。

一组数据看金水如何为郑州楼宇经济助力添彩

数据显示，金水区现有建成商务楼宇261幢，建筑面积642.1万㎡，闲置面积62.37万㎡，共有楼宇企业2.86万家，入驻率为90.28%，属地纳税率为92.1%。2022年度完成缴纳区级税收百万元以上楼宇168幢、千万元以上楼宇55幢、全口径税收超亿元楼宇14幢；楼宇经济总量突破600亿元，占比区级税收贡献超30%。

楼宇经济以其特有的资源优势，对产业聚集和行业辐射产生了重要影响，四纵四横的楼宇经济聚集带通过“块状”和“带状”楼宇经济布局融入“5+5+X”城区经济体系，撑起金水区高质量发展的“四梁八柱”，为全市乃至全省楼宇经济发展提供“金水样板”。

建成一幢，繁荣一片。金水区林立的高楼大厦不仅吸引众多品牌公司入驻，孵化了众多民营企业，还形成了高端齐全的服务业态，带动大量人流、物流、资金流、信息流在此汇聚、流动，有效推动了产业叠加、产能叠加、税收叠加等，为城市发展注入了强劲动力。

金水区楼宇经济的引领作用也非同小可。2023年3月，郑州市印发《郑州市优化营商环境创新示范市建设实施方案》，指出要将优化营商环境工作作为“一把手”工程，经过三年努力全面实现“营商环境迈进全国第一方阵”目标。

王翔翔说，随着楼宇经济由增量建设向存量运营方向的转变，楼宇经济已经开始了“大运营管理建设”的探索，通过模块化搭建，实现“集团+区域+城市+楼宇项目”的大运营系统，力求实现多方信息协同。

这就对政企联动提出了更高的要求，要做到楼宇建设和招商引资类型的有效契合、政府产业诉求和楼宇承接产业的有效衔接、城市经济和楼宇经济的有效互补，以楼宇经济的发展为抓手，提升郑州市营商环境，为郑州加快发展楼宇经济助力添彩。

打造专业特色化楼宇，创新楼宇经济发展新模式

王翔翔表示，重塑地区竞争新优势面临的一个突出背景就是数字经济的爆发式兴起，认识楼宇经济新内涵、适应楼宇经济新模式、引领楼宇经济新趋势，就需要首先深刻洞悉新时代楼宇经济发展在数字经济的加持下会出现哪些深层次的变革。

“只有这样，才能准确把握楼宇经济发展的全局，确保楼宇经济成为郑州市经济高质量发展的重要载体。”

王翔翔说，2022年11月，郑州市入选全国首批智能建造试点城市，积极探索建筑业转型发展的新路径，这无疑夯实了楼宇经济发展所需的智慧化基础。

因此，郑州市应摸清全市现有存量楼宇面积，分类制定产业定位。对长期闲置、定位模糊的楼盘进行盘活，鼓励开展新业态培育，以发展文化产业、大健康产业等。对产权集中、配套完善的楼宇则大力吸引与郑州市产业规划相匹配的总部型企业入驻，发展专业特色化楼宇，以打造郑州城市发展新名片。

楼宇经济通过拓宽城市经济发展边界、培育城市经济新产业业态、提升城市发展效率，已经成为重塑地区竞争新优势，推动经济高质量发展的重要抓手。王翔翔认为，“十四五”时期，郑州市应把握好经济数字化转型的趋势，加速新型要素在城市的集聚进程，实现产业培育和城市更新的双赢。

关键词：